ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 24

ПРОЕКТ
 

                                                                                                     
УКРАЇНА

ХУСТСЬКА РАЙОННА РАДА

засідання п’ятнадцятої сесії VІІ скликання

РІШЕННЯ  №

 
30 серпня 2019 року                                                                                          м. Хуст
Про внесення змін до Програми профілактики, діагностики та лікування злоякісних новоутворень у населення району на 2015-2019 роки
 
            Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада       
                                       
в и р і ш и л а :
 
1. Внести зміни до Програми профілактики, діагностики та лікування злоякісних новоутворень у населення району на 2015-2019 роки, затвердивши іі в новій редакції  (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на районну державну адміністрацію та постійну комісію районної ради з питань бюджету.    
 
 
 
 
 
 
Голова районної ради                                                                                     Ю. Іванчо

                                                                                     СХВАЛЕНО
                                                                         Розпорядження голови
                                                                         державної адміністрації                            
                                                                          _______     № _________
 
 
Програма профілактики, діагностики та лікування злоякісних новоутворень у населення району на 2015-2019 роки
(нова редакція)
 
  1. Загальні положення
 
         Злоякісні новоутворення - одна із важливих проблем охорони здоровʹя в Хустському районі, актуальність якої визначається постійним ростом ураження населення злоякісними новоутвореннями, важкістю своєчасної діагностики, високою вартістю і складністю лікування, високим рівнем інвалідності і смертності хворих. У структурі смертності населення району онкологічні захворювання на другому місті після серцево-судинної патології і причиною найчастіше є пухлини легенів та бронхів, шлунково- кишкового тракту, молочної залози.
  У районі станом на 01.07.2019 року на обліку знаходиться 1 895 онкологічних хворих, з них - 27 діти; щороку вперше реєструється біля 300 випадків злоякісних новоутворень, від них помирає біля 150 хворих до одного року. За перше півріччя 2019 року кількість вперше зареєстрованих хворих становить 131 із них дітей – 2, число смертності – 81 особа, з них летальність до року – 44 особи. Показник смертності населення району від злоякісних новоутворень зростає пропорційно до захворювання. У структурі захворювань дорослого населення переважають пухлини молочної залози та жіночих статевих органів, передміхурової залози (у чоловіків), шкіри, легенів бронхів, шлунково-кишкового тракту. У дітей - злоякісні новоутворення кровотворної тканини, кісток, головного мозку, нирок. Рак спричиняє інвалідність працездатного населення.
         Основна причина запізнілої діагностики злоякісних новоутворень - несвоєчасне звернення населення за медичною допомогою. З метою забезпечення ранньої діагностики онкозахворювань необхідно впроваджувати сучасні методи скринінгу та діагностики. Потребує поліпшення матеріально - технічна база медичних закладів району.
         Причиною несприятливої епідеміологічної ситуації з онкологічної патології є суттєві недоліки організації проведення профілактики та ранньої діагностики педракових захворювань злоякісних новоутворень. Недостатньо виділяється коштів в для проведення спеціального лікування та терапії супроводу на амбулаторному етапі лікування.
         Вжиті заходи щодо ранньої діагностики злоякісних новоутворень в районі не дають можливості у повній мірі забезпечити надання якісної та ефективної онкологічної допомоги населенню. Раннє виявлення злоякісних новоутворень, передракових захворювань дозволить ефективні лікувати хворих та зменшить витрати, знизить смертність від онкологічних захворювань, збільшить тривалість життя онкологічних хворих, зменшить вихід на інвалідність.
  1. Мета Програми
 
  Метою Програми є підвищення ефективності заходів з профілактики раннього виявлення та лікування онкологічних захворювань, зниження смертності,, зменшення кількості первинних виходів на інвалідність внаслідок захворювань на рак, створення умов для продовження та поліпшення якості життя онкологічних хворих.
  1. Основні завдання та заходи Програми:
 
  Основними завданнями Програми є:
   управління районною програмою;
організація надання медичної допомоги хворим на злоякісні новоутворення;
профілактичні заходи та рання діагностика злоякісних новоутворень шляхом упровадження
           скринінгових програм сучасних методів діагностики злоякісних новоутворень ранніх стадій на всіх рівнях;
            забезпечення спеціальними медичними засобами та препаратами супроводу для лікування онкологічних хворих в умовах спеціалізованих медичних закладів шляхом направлення в онкологічні стаціонари;
   діагностики та лікування хворих злоякісними новоутвореннями ;                 .
           навчання медичного персоналу з метою поліпшення кваліфікації медичних працівників з питань профілактики та ранньої діагностики;
           матеріально-технічне забезпечення профілактичних та скринінгових заходів,забезпечення медичними засобами для реабілітації онкологічних хворих;
           підвищення рівня обізнаності населення ч питанні, онкології шляхом залучення засобів масової інформації до пропаганди здорового способу життя та профілактики злоякісних новоутворень;
                  моніторинг рівня захворюваності населення на рак та стану надання онкологічної допомоги населенню і визначення потреб та пріоритетів у організації онкологічної допомоги;
           надання паліативної допомоги онкологічним хворим в умовах   стаціонарів загально-лікувальної мережі;
           участь лікарів - онкологів у науково - практичних заходах;
   проведення санітарно - просвітницької роботи серед населення з питань профілактики та ранньої діагностики злоякісних новоутворень.
           Основні заходи наведені в додатку 1 до Програми.
 
 
4.Фінансове забезпечення
 
                   Фінансування заходів Програми здійснюється в установленому законодавством порядку за рахунок коштів місцевих бюджетів, державного бюджету та інших джерел не заборонених законодавством, згідно з додатком 2 до Програми.
 
5.Очікувані результати виконання Програми.
        Виконання заходів Програми дасть змогу :
           підвищити рівень ранньої діагностики злоякісних новоутворень;
           більш ефективно лікувати хворих, зменшими втратами;
           удосконалити систему надання населенню онкологічної допомоги;
            запровадити сучасні програми скринінгу для раннього виявлення хворих на злоякісні новоутворення;
           зменшити смертність, первинний вихід на інвалідність;
            збільшити тривалість та якість життя хворих на злоякісні новоутворення.
У результаті підвищення рівня виявлення хворих на ранніх стадіях очікується зменшення видатків із бюджетів усіх рівнів для лікування онкологічних хворих.

                       Додаток 1 до Програми
 
 
Заходи                                
Програми профілактики, діагностики та лікування злоякісних новоутворень у населення району на 2015 - 2019 роки
 
 №  п/п Назва заходу Програми Обсяги та
джерело
фінансування
Термін
виконання
Відповідальні за виконання
1. Надавати пропозиції стосовно вдосконалення законодавства у частині посилення відповідальності роботодавців за здоров'я своїх працівників, формування переліку осіб, що належать до груп підвищеного ризику, з метою їх оздоровлення, диспансерного спостереження та своєчасного лікування.   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації
2. Забезпечити раннє виявлення злоякісних пухлин в закладах охорони здоров'я, що надають первинну медико-санітарну допомогу шляхом регулярного профілактичного обстеження населення при зверненні за медичною допомогою, груп ризику
щодо виявлення
 
  Щоквартальний аналіз
за показникам  протягом 2019р.
Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
3. Закінчити формування електронних баз даних жіночого населення для контролю повноти охоплення скринінговими цитологічними та мамографічними обстеженнями з метою раннього виявлення передпухлинних захворювань і злоякісних новоутворень шийки матки та молочної залози із застосуванням наявних технічних діагностичних можливостей.   2019 р.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головний лікар райполіклініки
4. Забезпечення ефективної роботи мамо- логічного кабінету   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головний лікар райлікарні
і
5.
Оснастити кабінети патології шийки матки в лікувально-профілактичних та закладах охорони здоров'я, що надають допомогу онкологічно хворим, лікувально- діагностичною апаратурою та виробами медичного призначення.
Сприяти обстеженню жінок груп ризику на визначення вірусу папіломи людини. Запроваджувати вакцинацію жіночого населення з метою профілактику раку
 шийки матки
  2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, і головний лікар райполіклініки
6. Співпрацювати з санітарно - епідеміологічною службою з питань проведення заходів щодо запобігання забрудненню довкілля канцерогено небезпечними речовинами   2019р. Відділ охорони
здоров'я районної
державної
адміністрації,
Хустська
філія «ДУ ЗОЛЦ МОЗ України»
7.  
Співпрацювати з громадськими організаціями, що здійснюють контроль за рівнем канцерогенного забруднення навколишнього природного середовища та здійснення заходів щодо його мінімізації
   
2019р.
 
Відділ охорони районної
державної
адміністрації
8. Залучити районних спеціалістів для виступів в засобах масової інформації, навчальних закладах, співпрацювати з громадськими організаціями для інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування онкологічних захворювань:
Районкологу щоквартально подавати інформацію у ІАВ ХРП за показниками:
  • кількість тематичних публікацій і матеріалів у періодичних друкованих виданнях кількість телепередач
   
2019р.
Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головні лікарі райполіклініки та райлікарні
9. Забезпечити виступи районних спеціалістів в галузі онкології засобах масової інформації з метою інформування населення про необхідність профілактики раку, своєчасного звернення до лікаря при перших ознаках хвороби, інформувати населення про існуючу мережу медичних закладів, які забезпечують діагностику раку та лікування онкологічних хворих. Запровадити тематичні публікації у періодичних друкованих виданнях.
Розповсюджувати інформаційно - просвітні матеріали з питань профілактики раку, пропаганди здорового способу життя.
  2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації
10. Забезпечити:
  • підвищення кваліфікації медичних кадрів з питань онкології в закладах післядипломної освіти відповідно до потреб закладів охорони області;
  • участь лікарів-онкологів у міжнародних науково-практичних конференціях, програмах з обміну фахівцями і стажування, ознайомчих поїздках та інших наукових і практичних заходах.
Проводити підготовку:
  • медичних працівників загально-лікувальної мережі на короткотермінових курсах на базі ЗОКОД;
  • лікарів на робочому місці з питань онкології, проведення профілактичних обстежень, диспансерного нагляду та лікування передракових захворювань на базі ЗОКОД.
Проводити аналіз рейтингових показників, що характеризують якість роботи онкологічної служби району на підставі галузевої статистичної звітності.
  2019р.
Щоквартально
Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головні лікарі мед. закладів району
11. Забезпечити дотримання стандартів і діагностики та лікування, локальних протоколів медичної допомоги (клінічних маршрутів пацієнтів) на всіх рівнях.   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
12. Проводити аналіз щодо дотримання стандартів надання медичної допомоги онкологічно хворим та контролювати обгрунтування проведення лікувальних заходів у неспеціалізованих закладах.   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
13. Проводити аналіз щодо потреби препаратів супроводу для лікування онкологічних хворих та забезпечити раціональне їх використання.   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації
14. Запровадити надання психологічної . підтримки онкологічно хворим та членів їх сімей.   2019р. Відділ охорони здоров’я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
15. Забезпечити:
  • адекватну протибольову терапію хворим злоякісними новоутвореннями в термінальних стадіях шляхом:
  • госпіталізації хворих в профільні відділення стаціонарів лікувально- профілактичних закладів.
місцевий
бюджет
  1. 300,0
                     тис.
  1. 400,0                   тис.
  2. 500,0                   тис.
  3. 600,0                   тис.
  4. 835,0                   тис.
2019р. Відділ охорони здоров’я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
16. Забезпечити підвищення кваліфікації медичних працівників, зокрема лікарів- психологів, відповідно до потреби закладів охорони здоров'я та стандартів надання медичної допомоги онкологічно хворим. бюджет ЛПЗ району 2019р. Відділ охорони здоров’я районної державної адміністрації, головні лікарі ЛПЗ району
17. Забезпечити систематичну, своєчасну та якісну реєстрацію хворих на рак шляхом подання у встановлені строки затверджених МОЗ форм обліку в ОКОД відповідно до вимог наказів МОЗ від 03.07.2001 № 258 «Про затвердження форм первинної медичної документації та типових інструкцій щодо їх заповнення» та від 10.10.2007 №629 «Про затвердження форм первинної облікової документації з онкологічної захворюваності та інструкцій щодо їхнього заповнення».
Оснастити онкокабінет РП сучасною оргтехнікою та програмним забезпеченням для ефективного функціонування канцер - реєстру.
  2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головний лікар райполіклініки
 
18. Реорганізувати одне із відділень райлікарні в хоспіс.   2019р. Відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, головний лікар райполіклініки
                                                                          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 2 до Програми
 
 
 
Розрахунок фінансових потреб Програми
 

п/п
Програмні заходи Фінансове забезпечення (тис. грн.)
2015 р. 2016 р. 2017 р. 2018 р. 2019 р.
1. ВСЬОГО:
з них: медикаментозне забезпечення онкохворих
300,0 400,0 500,0 600,0 835,0