ПРОЕКТ

 
 
                                                                                                                                                                                                                    
УКРАЇНА

  засідання чотирнадцятої сесії VІІ скликання

 
10 травня 2019 року                                                                                 м. Хуст
 
Інформація про результати діяльності
Хустського місцевого Центру з
надання безоплатної вторинної
правової допомоги за 2018 рік
та І-й квартал 2019 року
 
 
 
            Заслухавши та обговоривши інформацію директора Хустського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги А.А. Богдан про результати діяльності Хустського місцевого Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за 2018 рік та І-й квартал 2019 року,  у відповідності до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада       
                                       
в и р і ш и л а :
 
Інформацію з вищезазначеного питання взяти до відома (додається).
 
 
        
 
 
 Інформація
Щодо результатів діяльності Хустського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за 2018 рік та І-квартал 2019 року в рамках виконання Програми правової допомоги населенню Хустського району на 2019-2020 роки
 
 
Зміст
 
Розділ І. Основні заходи, що були здійснені за пріоритетами
 
Розділ ІІ. Результативні показники діяльності
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
Розділ I. Основні заходи, що були здійснені за стратегічними цілями
 
Керуючись Законом України «Про безоплатну правову допомогу» 18 грудня 2018 року була прийнята Програма безоплатної правової допомоги населенню Хустського району на 2019-2020 роки. Відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» з 01.07.2015 року у м.Хуст запрацював Хустський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги ( далі – Центр). Завдання Центру – забезпечення доступу до безоплатної правової допомоги кожного громадянина. Безоплатна правова допомога - правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Право на безоплатну первинну правову допомогу мають усі особи, які перебувають під юрисдикцієюУкраїни. В ході реалізації Програми фахівцями Центру постійно проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота серед суб'єктів права на безоплатну правову допомогу, адвокатів, органів місцевого самоврядування, органів державної влади та в рамках підписаних Меморандумів про співпрацю між Хустським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги з громадськими організаціями Хустського району.
            За період 2018 року та І квартал 2019 року робота Хустського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги була зосереджена на проведенні ряду робочих зустрічей, круглих столів, спрямованих на вирішення правових питань та роз’яснення змісту основних реформ, що проводяться Урядом України, в тому числі на реалізацію Всеукраїнського правопросвітницького проекту Міністерства юстиції України «Я маю право!». Також діяльність була спрямована на співпрацю з органами місцевого самоврядування, проведенні виїзних прийомів громадян, організації роботи пунктів дистанційного доступу та інших заходів з надання БПД для виконання планових завдань за звітний період.
З метою виконання заходів, передбачених Програмою на 2019-2020 рр. та відповідними планами діяльності Хустським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги здійснено ряд заходів, а саме:
- Хустським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечено роботу 36 мобільно-консультативних пунктів прийому громадян ( виїзних прийомів) з метою доступу жителів Хустського району до безоплатної правової допомоги, в процесі яких надано безоплатну правову допомогу 222 громадянам;
- проведено 132 правопросвітніх заходів (круглих столів, семінарів, зустрічей, флеш-мобів, лекцій);
- опубліковано в засобах масової інформації 75 статей правороз’яснювального характеру.
Протягом 2018 року працівниками Хустського місцевого центру прийнято 1486 жителів м. Хуст та Хустського району, яким надано безоплатну первинну правову допомогу (консультації), з них 157 громадян, які відповідно до статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» отримали право на безоплатну вторинну правову допомогу (безоплатні послуги адвоката або представника Центру), а також протягом І кварталу 2019 року безоплатну правову допомогу потребували 291 особа, з них 51 отримали безоплатну вторинну правову допомогу. Хустським МЦ у 2018 році видано 105 доручень адвокату для представництва інтересів осіб, які згідно ЗУ « Про безоплатну правову допомогу» мають на неї право, а також 55 наказів на уповноваження працівника Центру на представництво інтересів громадян або складання процесуальних документів та відповідно 9 доручень видано адвокату за І квартал 2019 року та 42 накази на уповноваження працівника Центру (за зверненнями що надійшли від жителів Хустського району та м. Хуст). Безоплатну вторинну правову допомогу отримали 71 житель м. Хуст у 2018 році та 21 громадянин за І квартал 2019 року.
З метою забезпечення державної гарантії рівних можливостей для доступу громадян до правосуддя та надання правових послуг з 01 вересня 2016 року у структурі Хустського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги відкрито відділи «Виноградівське бюро правової допомоги», «Великобичківське бюро правової допомоги», «Тячівське бюро правової допомоги», «Дубівське бюро правової допомоги», «Рахівське бюро правової допомоги», «Міжгірське бюро правової допомоги».
Основними завданнями Бюро є:
1.      Правонаступництво у територіальних громадах;
2.      Надання безоплатної первинної правової допомоги;
3.      Забезпечення доступу до безоплатної вторинної правової допомоги;
4.      Надання безоплатної вторинної правової допомоги (крім захисту);
5.      Забезпечення доступу до електронних сервісів Міністерства юстиції.
         Впродовж звітного періоду, проведено правопросвітницькі заходи спрямовані на запобігання безробіттю в Хустському міськрайонному центрі зайнятості.
Працівниками Хустського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та підпорядкованих бюро проводились правопросвітницькі заходи, під час яких йшлося про запобігання випадкам домашнього насильства, дискримінації, злочинності.
Щодо роз’яснення змісту ключових реформ (змін у законодавстві) у сфері соціального захисту, освіти, охорони здоров’я, пенсійного забезпечення фахівцями центру та підпорядкованих бюро правової допомоги проведено понад 25 правопросвітницьких заходів.
Упродовж звітного періоду активно проводились заходи, метою яких було підвищення правової освіти населення, роз’яснення положень чинного законодавства, та інформування громадян стосовно інформаційних кампаній Міністерства юстиції України «Я МАЮ ПРАВО!» та «Стоп БУЛІНГ», «Відповідальне батьківство», « Я маю право обирати», та « Я маю право голосу».
Не залишена у стороні співпраця з органами виконавчої влади на місцях, органами місцевого самоврядування та партнерськими організаціями. Це проведення круглих столів, робочих зустрічей тощо.
З метою забезпечення проведення роз’яснювальної роботи в секторах пробації з питань реалізації і захисту прав людини працівниками Хустського МЦ та підпорядкованих бюро проведено ряд заходів.
   З метою обговорення впровадження стандартів якості надання БВПД, складних та актуальних питань та поширення позитивного досвіду, кращих практик адвокатів, які працюють в системі БПД,  в Хустському місцевому центрі проводились круглі столи з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу. Під час зустрічей обговорювались проблемні питання, які виникають при подачі адвокатами розрахунків за надання БВПД, порядку обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, роз’яснення змін, що внесені до Постанови КМУ від 17.09.2014р., № 465 «Питання оплати послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу», а також проведення відшкодування витрат адвокатів, пов'язаних із виконанням доручень. ( Хустським місцевим центром з надання БВПД укладено 19 контрактів з адвокатами, які пройшли конкурс та включені до Реєстру адвокатів, які можуть залучатися до надання безоплатної вторинної правової допомоги)
     Також важливим кроком у зміцненні взаємної співпраці з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування є затвердження Програми безоплатної правової допомоги населенню Хустського району та Тячівського на 2019-2020 роки, яке відбулося на чергових сесіях Хустської районної ради 18 грудня та Тячівської районної ради 21 грудня. Та впродовж І кварталу 2019 року прийнято Програми надання безоплатної правової допомоги на сесіях Міжгірської та Виноградівської районних рад.
Впродовж звітнього періоду проведено ряд вуличних інформувань населення,під час яких розповсюджено 3580 інформаційних друкованих матеріалів ( в тому числі буклетів) на правову тематику відповідно до інтересів цільової аудиторії.
         З 7 січня 2018 року доступ до безоплатної вторинної правової допомоги отримали особи, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі. Крім того, отримати її можуть усі діти.
Стала доступною для широкого загалу довідково-інформаційна платформа WikiLegalAid (wiki.legalaid.gov.ua). Наразі у базі міститься понад 1,4 тис. консультацій з правових питань, також посилання на нормативні акти, судові рішення, є зразки процесуальних документів. Доступ до всієї інформації є безкоштовним. Над заповненням WikiLegalAid працюють понад 400 працівників системи БПД, які пройшли навчання.
В кінці серпня 2018 року набрали чинності зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу», які конкретизують окремі питання надання такої допомоги. Зокрема, визначено категорію справ, представляти інтереси в яких, крім адвокатів, можуть працівники центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, доповнено перелік підстав та уточнено порядок заміни адвокатів або працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, деталізовано підстави для припинення надання безоплатної вторинної правової допомоги. Також згідно зі змінами, вторинна допомога окремим суб’єктам права надаватиметься не більше 6 разів протягом бюджетного року та не більше, ніж за шістьома дорученнями/наказами, виданими центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги, одночасно.
Законодавчі новації гарантуватимуть ефективність та безперервність надання БПД, надаючи більше можливостей для гнучкості та своєчасного реагування на зміни у правових потребах громадян.
Протягом поточного року фахівці системи БПД планують, що удосконалення системи буде зорієнтоване на потреби громадян, насамперед представників вразливих груп, в отриманні якісної і доступної правової допомоги. Фахівці ставлять собі за мету підпорядковувати свою роботу інтересам тієї людини, яка прийшла за правовою допомогою.
Удосконалення системи протягом 2019 року здійснюватиметься з урахування ключових пріоритетів: незалежність системи, рівний доступ до неї, підвищення її ефективності та якості.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Розділ II. Результативні показники діяльності за 2018 рік
 
         За період 2018 року Хустським місцевим центром з надання БВПД та бюро правової допомоги, що є його відокремленими структурними підрозділами, було зареєстровано 6489 звернення клієнтів, 6181 особам було надано правову консультацію, 308 із них написали заяву про надання БВПД.
У результаті розгляду письмових заяв про надання БВПД, було прийнято 303 рішень  про надання БВПД та видано 222 доручення адвокатам та 96 наказів штатним працівникам (представництво клієнта в суді або оформлення процесуальних документів).
 
 
 
 
 
Діаграма 3. Стовпчаста діаграма щодо кількості опрацьованих звернень клієнтів за звітний період у порівнянні з попереднім періодом та аналогічним періодом минулого року

За період з січня по грудень 2017 року Хустським МЦ з надання БВПД та підпорядкованими бюро правової допомоги прийнято 3923 звернення клієнтів, а за аналогічний період 2018 року прийнято 6489 звернень клієнтів.
 
 
 
 
Таблиця 2. Інформація щодо кількості зареєстрованих звернень клієнтів в Хустський МЦ

№ з/п	Перелік місцевих центрів	Кількість зареєстрованих звернень
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Разом
1	Хустський МЦ	1429	1602	1841	1617	6489

 
 
 
 
 
 
 
Таблиця 3. Інформація щодо результатів розгляду звернень клієнтів в Хустський МЦ за звітний період наростаючим підсумком.

№ з/п	Перелік місцевих центрів	Кількість зареєстрованих звернень	Кількість наданих правових консультацій	Кількість отриманих письмових звернень про надання БВПД	Кількість рішень про надання БВПД	Кількість виданих доручень надання БВПД адвокатам/штатним юристам
1	Хустський МЦ	6489	6181	308	303	222/96

 
 
 
Протягом 2018 року клієнти Хустського МЦ та бюро правової допомоги частіше зверталися з наступних питань: соціального забезпечення  1208 (19%), земельного права 889 (14%), іншого цивільного права 782 (12%), сімейного права 766 (12%), спадкового права 644 (10%), житлового права 501 (8%), договірного права 413 (6%), трудового права 361 (5%), адміністративного права 353 (5%), інші питання 233(4%), неправове питання 124 (2%), виконання судових рішень 118 (2%), медичне питання 97 (1%), 
 
 
 
Діаграма 2. Кругова діаграма щодо розподілу клієнтів за звітний період з наростаючим підсумком за категорією питань

 
 
Таблиця 4. Інформація щодо розподілу кількості опрацьованих звернень за категоріями питань

№ зп	Категорія питань звернення		Кількість опрацьованих звернень
		I квартал		II квартал	III квартал	IV квартал	Разом
1	Соціальне забезпечення	324		236	349	299	1208
2	Житлового права	94		112	148	147	501
3	Сімейного права	148		188	243	187	766
4	Спадкового права	148		158	195	143	644
5	Земельного права	194		247	254	194	889
6	Договірного права	73		115	119	106	413
7	Трудового права	60		110	85	106	361
8	Адміністративного права	70		116	88	79	353
9	Іншого цивільного права	191		186	197	208	782
10	Виконання судових рішень	31		8	32	47	118
11	Інші питання	53		60	61	59	233
12	Неправове питання	21		30	50	23	124
13	Медичне питання	22		36	20	19	97
	Разом	1429		1602	1841	1617	6489

 
 
 
 
 
Діаграма 3.Діаграма щодо розподілу клієнтів за статтю

Чоловіків – 2473, жінок - 4016
 
Діаграма 4. Діаграма щодо розподілу клієнтів за віком
 

До 18 років – 39 чол, від 18 до 35 – 1617 чол, від 35 до 60 років – 3379 чол, від 60 років – 1454 чол.
 
Щодо клієнтів, яким було надано БВПД, то протягом звітного періоду
найбільше позитивних рішень було прийнято по малозабезпеченим особам (середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму)           
202 (67%), інвалідам 35 (11%), особах,які мають статус потерпілих/свідків у кримінальних провадженнях 30(10%), дітях,позбавлених батьківського піклування 22(7%),ветеранах війни 8 (3%), ВПО 3 (1%) та іноземцях 3 (1%).
 
 
 
Діаграма 5. Розподіл клієнтів , яким надано БВПД, за категоріями осіб, які мають право на отримання БВПД
 

 
 
Крім того, місцевим центром, у тому числі бюро правової  допомоги за звітний період було:

• здійснено 177 виїздів мобільних пунктів та забезпечено діяльність 22 дистанційних пунктів доступу до безоплатної правової допомоги (в тому числі 220 виїзд до них);
• загальна кількість осіб, які звернулися за отриманням консультації та роз'яснень під час виїздів мобільних та діяльності дистанційних консультаційних пунктів склала 1672 осіб, в тому числі 882 осіб звернулися за отриманням правових консультацій та роз'яснень до мобільних консультаційних пунктів та 790 осіб до дистанційних пунктів;
• надано методичну допомогу 4 ОМС  та установам-провайдерам БПД (громадських організацій, волонтерських рухів, юридичних осіб, приватного права), з якими налагоджено співпрацю щодо надання безоплатної правової допомоги;
• проведено 166 правопросвітницьких заходів;
• розміщено у ЗМІ 123 інформаційних матеріалів з питань надання БПД.

 
 
 
 
 
 
 
 
Таблиця 5. Інформація щодо кількості здійснених виїздів мобільних та функціонуючих дистанційних пунктів доступу до ПБД в Хустському МЦ

№ пп	Перелік місцевих центрів		Загальна кількість виїздів мобільних та діючих дистанційних пунктів доступу до БПД/кількість осіб, що скористалися їх послугами
		I квартал			II квартал		III квартал		IV квартал	Разом
1	Хустський МЦ	106/341		117/434		119/532		100/365		442/1672

 
Таблиця 6. Інформація щодо кількості випадків надання методичної допомоги органам місцевого самоврядування та установам - провайдерам БПД, з якими налагоджено співпрацю щодо надання безоплатної правової допомоги в розрізі МЦ

№ пп	Перелік місцевих центрів		Кількість випадків надання методичної допомоги
		I квартал			II квартал		III квартал		IV квартал		Разом
1	Хустський МЦ	1		1		1		1		4

 
 
 
Таблиця 7. Інформація щодо кількості розміщених у ЗМІ інформаційних матеріалів з питань надання БПД

№ пп	Перелік місцевих центрів		Кількість інформаційних матеріалів, розміщених у ЗМІ
		I квартал			II квартал		III квартал	IV квартал	Разом
1	Хустський МЦ	38		32		28		25	123

 
 
 
Таблиця 8. Інформація щодо кількості проведених правопросвітницьких заходів в розрізі МЦ

№ пп	Перелік місцевих центрів		Кількість проведених право просвітницьких заходів
		I квартал			II квартал		III квартал	IV квартал	Разом
1	Хустський МЦ	47		22		34		63	166

 
Таблиця9 . Інформація щодо кількості клієнтів, яким надано доступ до електронних сервісів Мін’юсту

№ пп	Перелік місцевих центрів		Кількість клієнтів, яким надано доступ до електронних сервісів Мін’юсту
		I квартал			II квартал		III квартал		IV квартал		Разом
1	Хустський МЦ	0		0		0		0		0

 
 
Директор Хустського МЦ                                                                   А.А.Богдан
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Голова районної ради                                                                          Ю. Іванчо