ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 8

ПРОЕКТ

 
УКРАЇНА

ХУСТСЬКА РАЙОННА РАДА

п’яте засідання одинадцятої сесії VІІ скликання

РІШЕННЯ  №

 
18 грудня 2018 року                                                                                       м. Хуст
 
Про комплексну районну Програму посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік
 
 
 
            Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада       
                                       
в и р і ш и л а :
 
1. Затвердити комплексну районну Програму посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік (додається).
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на  районну державну адміністрацію та постійну комісію районної ради з питань гуманітарної та соціальної сфери (Липчей О.Ю.).
 
 
 
 
 
Голова районної ради                                                                                   Ю. Іванчо
 
 
 
 
 
 
 
 
ПАСПОРТ
Програми посилення соціального захисту ветеранів
та слабозахищених верств населення на 2019 рік
 
Назва програми Програма посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік
Підстава для розроблення Програми Закон України „Про місцеві державні адміністрації”
Розробник Програми Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації
Відповідальний виконавець Програми Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації
Учасники програми Управління соціального захисту населення  райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації; виконавчі комітети селищної та сільських рад
Строки реалізації Програми 2019 рік
Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні Програми Районний бюджет, бюджети селища , сіл
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього (тис. грн.)
у тому числі:
Прогнозний обсяг фінансування Програми становить 1362,1 тис. гривень
кошти районного бюджету
 
1179,3 тис.грн.
кошти бюджетів  селища,сіл
 
182,8 тис.грн.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
державної адміністрації
____________ № _____
 
Комплексна районна
Програма посилення соціального захисту
ветеранів та слабозахищених верств населення району на 2019 рік
 
І. Загальні положення
Комплексна районна Програма посилення соціального захисту
ветеранів та слабозахищених верств населення району на 2019 рік (далі – Програма) розроблена на виконання Законів України: „Про соціальні послуги”, „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про  жертви нацистських переслідувань”, „Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні ”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, ст.91 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України: від 29 квітня 2004 року № 558 „Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги” (із змінами) та від 22 лютого 2006 року № 187 „Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення” (із змінами).
 
ІІ. Визначення проблем, на розв’язання
яких спрямована Програма
 
В районі станом на 01.11.2018 року за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків обліковується:
ветеранів війни – 446, з них:
учасників бойових дій – 228 (в т.ч. учасників бойових дій АТО – 86; учасників війни – 16;
члени сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни – 96;
осіб з інвалідністю внаслідок війни 1 гр. – 9;
осіб з інвалідністю внаслідок війни 2 гр. – 37;
осіб з інвалідністю внаслідок війни 3 гр. – 65;
ветеранів праці – 3499;
осіб з інвалідністю - 5157 ;
дітей з інвалідністю – 536;
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи -202;
багатодітних сімей – 1307;
сім'я опікуна (піклувальника) – 1;
військовослужбовців та членів їх –23осіб;
жертв нацистських переслідувань – 1 особа;
пенсіонерів за віком -14171.
Соціально-економічна ситуація сьогодення є нестабільною, внаслідок чого все більша кількість осіб з інвалідністю, ветеранів, пенсіонерів опиняється не тільки за межею малозабезпеченості, але й за межею виживання. Це зумовлює доцільність надання додаткової фінансової, адресної допомоги та підтримки малозабезпеченим громадянам. 
В умовах проведення в східних регіонах України операції Об’єднаних сил є необхідність у наданні додаткових соціальних гарантій учасникам (АТО) та членам їх сімей, а також членам сімей загиблих учасників операції Об’єднаних сил.
З метою реалізації конституційного права населення району на соціальний захист, впроваджено систему соціального захисту та надання соціальних послуг населенню, яке перебуває в складних життєвих обставинах і потребує соціальної допомоги і підтримки.
Усі зазначені категорії населення в районі охоплені заходами соціального захисту та підтримкою держави відповідно до чинного законодавства.
Але виникають додаткові потреби вжиття цілеспрямованих заходів соціальної підтримки та допомог для цілого ряду груп населення, характерною рисою яких є малозабезпеченість, безробіття, немічність, інші життєві негаразди.
Для вирішення цих проблем потрібна комплексна система заходів, орієнтована на конкретні цільові групи населення, і цим зумовлена необхідність прийняття і виконання Програми.
 
ІІІ. Мета та основні завдання комплексної районної Програми
 
Метою реалізації Програми є підтримка ветеранів війни та праці, слабозахищених верств населення району – осіб з інвалідністю, пенсіонерів, багатодітних сімей, учасників АТО, громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують матеріальної допомоги, здійснення додаткових заходів із посилення соціального захисту вказаних осіб та підвищення їх рівня життя шляхом посилення соціальних гарантій, поліпшення санаторно-курортного лікування, більш повного і комплексного задоволення соціальних потреб цієї категорії населення.
Основні завдання Програми:
соціальна підтримка непрацездатних громадян та осіб з обмеженими фізичними можливостями, населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників АТО, багатодітних сімей, інших громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують матеріальної допомоги ;
поліпшення житлових умов соціально вразливих верств населення;
забезпечення санаторно-курортним лікуванням ветеранів війни та праці, пенсіонерів району;
зниження рівня зубожіння найбільш вразливих верств населення, зниження рівня бідності;
призначення і виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги ;
допомога громадянам України, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Заходи з реалізації Програми наведено у додатку до Програми.
 
ІV. Фінансове забезпечення комплексної районної Програми
 
Реалізація цієї Програми здійснюється в межах видатків передбачених в районному бюджеті , бюджетів селища та сіл на 2019 рік.
 
Джерело фінансування 2019 рік Разом
За рахунок коштів районного бюджету 1179,3 1179,3
За рахунок коштів бюджетів селища та сіл 182,8 182,8
Разом 1362,1 1362,1
 
 
V. Організація та контроль за виконанням Програми
 
Організація та контроль за виконанням Програми здійснюється управлінням соціального захисту населення районної державної адміністрації.
 
VІ. Очікувані результати
 
Реалізація комплексної Програми дасть можливість посилити адресність соціальної підтримки населення, що потребує соціальної підтримки з боку держави; забезпечити визначення потреби та надання соціальних послуг особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам бойових дій та учасникам антитерористичної операції, підвищити якість та рівень задоволення потреб отримувачів соціальних послуг; збільшити кількість осіб, охоплених соціальними послугами;  поліпшити стан соціальної захищеності сімей з дітьми, осіб з інвалідністю, учасників АТО, ветеранів війни та праці,а осіб похилого віку; підвищити якість життя внутрішньо переміщеним особам.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток
до Програми
Заходи щодо реалізації Програми
№ п/п Зміст заходів Підстава Термін виконання Виконавці Джерела фінансування КЕКВВ Орієнтовні обсяги фінансування (тис. грн.) Очікуваний результат
Район
ний
бюд
жет
(тис.
грн.)
Бюджети селища
та сіл
(тис. грн.)
1 Призначення та виплата компенсації непрацюючим фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги Постанова Кабінету Міністрів України: від 29 квітня 2004 року № 558 “Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги” Щомісячно упродовж року Управління соціального захисту населення
райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації
420,4
6,5
-
 
2730
2240
420,4
6,5
 
Забезпечення надання соціальних послуг громадянам похилого віку, особам з інвалідністю,дітям з інвалідністю,хворим, які не здатні до самообслуговування потребують сторонньої допомоги
2 Надання грошової допомоги малозабезпеченим особам з інвалідністю, ветеранам війни та праці, пенсіонерам, багатодітним сім’ям, іншим громадянам, які потребують допомоги та фінансової підтримки за особистими заявами Розпорядження голови районної державної адміністрації Щомісячно упродовж  року Управління соціального захисту населення
райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації; виконкоми селищної
сільських рад
 
300,0
4,6
180,0
2,8
 
2730
2240
 
480,0
7,4
Поліпшення матеріального стану жителів району; створення сприятливих умов для життєдіяльності
 
3 Придбання санаторно – курортних путівок для ветеранів війни та праці, пенсіонерів та осіб з інвалідністю, які перебувають на обліку в управлінні Постанова КМУ від 22 лютого 2006 року № 187 “Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення” (із змінами).
 
Щомісячно упродовж року Управління
соціального захисту населення
райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації
199,0
 
- 2730 199,0 Соціальна підтримка  даної категорії громадян шляхом придбання путівок на санаторно-курортного лікування
4 Надання грошової допомоги для проведення капітального чи поточного ремонту житлових будинків осіб з інвалідністю, пенсіонерів, ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС багатодітних сімей, громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги у проведенні капітального чи поточного ремонту житлового будинку Розпорядження голови районної державної адміністрації Упродовж
 року
Управління соціального захисту населення
райдержадміністрації ;фінансове управління райдержадміністрації ї
25,0
0,3
- 2730
2240
25,0
0,3
Поліпшення житлових умов соціально вразливих верств населення
5 Організація та надання грошової допомоги: особам з інвалідністю, ветеранам війни та праці, пенсіонерам, багатодітним сім’ям, іншим громадянам, для  проведення в районі заходів з нагоди визначних дат та святкових подій за участі громадських організацій інвалідів та ветеранів району:
 22 вересня відзначення Дня партизанської слави;
 1 жовтня відзначення Міжнародного дня  людей похилого віку і Дня ветерана;  
 3 грудня відзначення Міжнародного дня інвалідів;
 28 вересня відзначення Міжнародного  дня глухих;
  13листопада Міжнародний день сліпих;
  14 грудня День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
  24 серпня відзначення Дня Незалежності України;
  22 листопада проведення в районі заходів до Дня пам’яті жертв голодомору та політичних репресій;
    15 лютого відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав і річниці виведення військ колишнього СРСР з Республіки Афганістан;
 26 квітня організація заходів з нагоди Дня Чорнобильської трагедії;
 9 травня відзначення Дня перемоги над нацизмом у Другій  світовій війні
Розпорядження голови районної державної адміністрації Упродовж
року
 
 
 
 
Управління соціального захисту населення
Райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації
88,7
1,3
- 2730
2240
88,7
1,3
Поліпшення матеріального стану жителів району; створення сприятливих умов  для життєдіяльності
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 Фінансова підтримка, надання матеріальної допомоги учасникам бойових дій в АТО, членам сімей загиблих, поранених військовослужбовців, що перебували в зоні проведення антитерористичної операції та сім’ям мобілізованих військовозобов’язаних Розпорядження голови районної державної адміністрації Упродовж року
 
 
 
 
Управління соціального захисту населення
райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації
100,0
1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 2730
2240
100,0
1,5
Покращення матеріально-побутових умов прживання даної категорії громадян
7 Надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення  операції Об’єднаних сил для вирішення соціально-побутових питань Розпорядження голови районної державної адміністрації Упродовж
року
 
 
 
 
Управління соціального захисту населення
райдержадміністрації; фінансове управління райдержадміністрації
32,0 - 2730 32,0 Вирішення соціально-побутових а громадянам України, які переселяються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції
  РАЗОМ       1179,3 182,8- - 1362,1  
            Начальник  управління                                                                                                             Мойсей М.І.
 
 
 
 
 
 

 
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту розпорядження голови райдержадміністрації
„Про посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік
 
1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження
         Проект розпорядження голови райдержадміністрації „Про комплексну районну Програму посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік” розроблено відповідно до статей 6, 13, 39, 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Закону України „Про соціальні послуги”, Бюджетного кодексу України, з метою посилення соціальної підтримки малозабезпечених інвалідів, ветеранів війни та праці, пенсіонерів, багатодітних сімей, учасників бойових дій в АТО, членам сімей загиблих, поранених військовослужбовців, що перебували в зоні проведення антитерористичної операції та сім’ям мобілізованих військовозобов’язаних та інших громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги та фінансової підтримки.
 
2. Мета і шляхи її досягнення
 
Метою реалізації Програми є підтримка ветеранів війни та праці, слабозахищених верств населення району – осіб з інвалідністю, пенсіонерів, багатодітних сімей, учасників АТО, громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують матеріальної допомоги, здійснення додаткових заходів із посилення соціального захисту вказаних осіб та підвищення їх рівня життя шляхом посилення соціальних гарантій, поліпшення санаторно-курортного лікування, більш повного і комплексного задоволення соціальних потреб цієї категорії населення.
 
3. Правові аспекти
 
         Проект розпорядження голови райдержадміністрації „Про комплексну районну Програму посилення соціального захисту ветеранів та слабозахищених верств населення на 2019 рік” розроблено відповідно до статті 6, 13, 39, 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” на виконання Бюджетного кодексу України, Законів України: „Про соціальні послуги”, „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про реабілітацію жертв політичних репресій”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, постанов Кабінету Міністрів України: від 29 квітня 2004 року № 558 “Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги” (із змінами) та від 22 лютого 2006 року № 187 „Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення” (із змінами).
 
4.Фінансово-економічне обґрунтування
 
Згідно із статтею 91 Бюджетного кодексу України реалізація цієї Програми здійснюється в межах видатків передбачених в районному бюджеті, бюджетах селища та сіл на 2019 рік.
Для виконання комплексних заходів Програми загальна потреба у коштах складає 1362,1 тис. грн.
 
5. Прогноз результатів
 
Виконання Програми дасть можливість домогтися посилення соціального захисту ветеранів війни та праці, осіб з інвалідністю, пенсіонерів, багатодітних сімей та інших громадян, надати їм конкретну соціальну, медичну, грошову та натуральну допомогу, що сприятиме покращенню умов їх проживання, інтеграції у суспільство цієї категорії населення, вихованню молоді у дусі національних традицій, шанобливого ставлення до людей похилого віку та ветеранів.
 
 
Начальник управління                                                М. Мойсей                                                                                                                                                                      
Косик 43549