ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 1

 

   ПРОЕКТ

                                                                                                            

УКРАЇНА

ХУСТСЬКА РАЙОННА РАДА

РІШЕННЯ №  

 
 28 лютого   2018 року                                                                                     м. Хуст
 
Звіт голови районної ради
про свою діяльність за
пророблений період
 
 
 
            Заслухавши та обговоривши звіт голови районної ради Іванчо Юрія Олексійовича про свою діяльність за пророблений період, у відповідності до статей 43 та 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  районна рада       
                                        
в и р і ш и л а :
 

Звіт з вищезазначеного питання взяти до відома (додається).

 
 
 
 
 
 
Голова ради                                                                   Ю. Іванчо
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
З В І Т
голови Хустської районної ради за пророблений період
 
 
Шановні депутати і запрошені!
 

Відповідно до вимог статті 55 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні» голова районної ради щорічно звітує перед радою про свою діяльність.
29 липня 2017 року депутати довірили мені очолити Хустську районну раду 7 скликання. Місія почесна, але дуже відповідальна, оскільки в непростий для держави час проведення реформ, і в першу чергу децентралізації влади, враховуючи складну ситуацію на Сході нашої країни (а фактично участь у неоголошеній війні), влада має забезпечити стабільне функціонування установ, організацій, підприємств району, соціальний захист населення, сприяння військовослужбовцям, які перебувають в зоні АТО, захищаючи територіальну цілісність України.
На виконання взятих зобов’язань перед нашими виборцями районна рада спрямовувала свої зусилля на пошук дієвих шляхів підвищення ролі місцевого самоврядування у вирішенні соціально-економічного і духовного розвитку Хустщини.
         Склад районної ради визначений у відповідності до законодавства у кількості 36 депутатів, які представляють 6 політичних партій.
За півроку, що минуло, депутатський корпус довів здатність працювати, як єдиний механізм, продуктивно знаходити виважені шляхи вирішення актуальних проблем життя територіальних громад. Розуміння, що інтереси громадян вищі за політичні амбіції, дозволило депутатам знайти спільну мову та злагоджено працювати на благо Хустського району.
У своїй діяльності рада, її органи та посадові особи місцевого самоврядування керуються Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», іншими законодавчими та нормативними актами.
         Порядок діяльності районної ради 7 скликання визначає Регламент, затверджений рішенням другого засідання першої сесії районної ради від 27 листопада 2015 року.
         Відповідно до вимог статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» основною формою роботи ради є проведення сесій.
         За звітний період районною радою було проведено 5 пленарних засідань, на яких розглянуто і прийнято 82 рішення (з питань соціально-економічного, культурного розвитку, з питань бюджету, затвердження районних програм та інші).
Скликання сесій районної ради проводилося згідно з розпорядженнями голови районної ради при чіткому дотриманні норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту роботи районної ради.
 
Вважаю, що маємо позитивні напрацювання в організаційному забезпеченні сесій ради. Депутати мають можливість отримати необхідні матеріали в повному обсязі. Проекти рішень заздалегідь відповідно до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» розміщуються на офіційному  сайті районної ради.
Проекти рішень, довідкові матеріали на пленарні засідання готувалися депутатами, працівниками виконавчого апарату районної ради, структурними підрозділами райдержадміністрації. Вони обов’язково розглядалися на засіданнях постійних комісій районної ради.
В нинішньому 7 скликанні районної ради працює п’ять постійних комісії.  Свою  діяльність  вони   здійснюють   відповідно   до   затвердженого  районною ради Положення, Регламенту та планів роботи.
Протягом звітного періоду  моєї роботи постійними    комісіями   районної   ради    проводилися засідання, на яких розглядалися питання порядків денних сесій ради  з прийняттям відповідних висновків та рекомендацій.
Хочу відзначити та висловити вдячність головам постійних комісій за добросовісне ставлення до виконання своїх громадських обов’язків. Суттєвих проблем із роботою комісій в звітному періоді не було.
Дорадчим органом ради є президія, яка затверджена рішенням на другому засіданні першої сесії районної ради від 27 листопада 2015 року  і працює в кількості 13 осіб. Саме президія стала погоджувальним центром при формуванні порядку денного пленарних засідань та проектів рішень, які виносяться на розгляд ради.
В ході обговорення напрацьовувалася єдина думка по кожному питанню, при необхідності вносилися зміни та корективи.
Протягом звітного періоду відбулося 5 засідань президії районної ради, на яких приймалися рішення рекомендаційного характеру з внесенням їх на розгляд сесій ради. Для більш узгоджених пропозицій практикувалося проведення спільних засідань президії та профільних постійних комісій районної ради.
Відповідно до статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада заслуховує щорічний звіт голови  про здійснення виконавчим апаратом районної ради державної регуляторної політики.
 
 
 

 
Програми

 

Районною радою приділяється велика увага  підготовці та затвердженню на сесіях районної ради галузевих програм по різних напрямах діяльності.
         Програми дають можливість надати фінансову підтримку з районного бюджету громадським об’єднанням, правоохоронним органам, бюджетним організаціям та установам для виконання конкретних заходів.
 
         Прийняті програми направлені на вирішення проблем охорони здоров’я, освіти, соціального захисту населення та інших питань.
         Заслуховування на сесіях, засіданнях профільних постійних комісій звітів про хід виконання програм залишається одним із дієвих механізмів здійснення контролю.

 

Бюджет

        

Реалізація намічених наших з вами планів, хочемо ми того чи ні, залежить від фінансових можливостей. На стан наповнення бюджету суттєво впливає специфіка нашого району, який по суті є сільськогосподарським.
         Протягом звітного періоду депутати районної ради значну увагу приділяли бюджетному процесу, зокрема - пошуку додаткових джерел наповнення дохідної частини, забезпеченню максимально ефективного використання бюджетних коштів, оптимальному розподілу коштів відповідно до заходів програм, затверджених рішеннями районної ради.
         За друге півріччя 2017 року  до загального та спеціального фондів районного бюджету надійшло  357762,2 тис. грн.
Видаткова частина районного бюджету за друге півріччя 2017 року по загальному та спеціальному фондах виконана у сумі 353168,4 тис. грн.
Спільно з фінансовим управлінням райдержадміністрації та постійною комісією районної ради з питань бюджету та комунальної власності своєчасно і оперативно здійснювався при потребі перерозподіл бюджетних призначень видаткової частини районного бюджету з тим, щоб головні розпорядники коштів змогли використовувати наявні фінансові ресурси для забезпечення стабільного функціонування бюджетних установ.
 
 

Проекти

 
З кожним роком зростає активність місцевих рад щодо участі в конкурсах проектів розвитку територіальних громад.
Є можливість включення Хустського району до регіональних планів трансформації в рамках проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України», фінансованого за кошти позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку. У такому разі Український Фонд Соціальних Інвестицій буде готовий приступити до виконання частини 3 проекту «Інвестиції на підтримку розвитку сімейних форм опіки для забезпечення підтримки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів та соціально вразливих сімей» у Хустському районі.
 
 

Комунальна власність

        
Одним із напрямів роботи районної ради є питання ефективного управління та утримання об’єктів спільної комунальної власності територіальних громад району.
         В управлінні районної ради безпосередньо знаходиться 21 об’єкт нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад селища та сіл району.
Переважно це будівлі і споруди закладів освіти, культури, охорони здоров’я.
У  більшості зазначені споруди потребують ремонту, реконструкції і, що надзвичайно актуально сьогодні, впровадження енергозберігаючих технологій.
         Станом на 01.01.2018 року діють 33  договори оренди нерухомого майна.
За друге півріччя 2017 року дохід до районного бюджету, відповідно до договорів оренди, становив близько 230 тис. грн.
         .
 

Співпраця з Хустською райдержадміністрацією

        
З огляду на ситуацію в країні, інших регіонах хочу відзначити,  що в нашому районі забезпечується взаємодія між районною радою і виконавчою гілкою влади.
Переконаний, що виважена позиція на співпрацю з районною державною адміністрацією, максимальне врахування думок і пропозицій депутатів сприяло тому, що ми зберегли свою дієздатність та не стали на шлях протистояння.
         Все, що планується та проводиться в населених пунктах і на рівні району має одну мету: забезпечити стабільну політичну, економічну ситуацію, сприяти покращенню добробуту наших людей. Намагаємось продовжувати кращі традиції Хустщини по збереженню історичної пам’яті українського народу, його культурного надбання.
         Підтвердженням цього є заходи, які проводяться з нагоди державних, професійних та релігійних свят, «Дні селища та сіл», щорічні зустрічі із людьми похилого віку, мистецькі фестивалі, вшанування відомих людей та інше.
         Хочу відмітити, що районна рада працює також у напрямку співпраці з іншими областями України. Так 27 жовтня 2017 року була підписана Угода про співпрацю між Хустським районом та Жовківським районом Львівської області.
        

Допомога учасникам АТО

        
Сьогодні Україна переживає дуже непрості часи. На Сході нашої держави іде неоголошена війна.  74  жителі Хустського району є учасниками бойових дій в зоні АТО, в тому числі  1  інвалід, яким надаються пільги до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Учасників бойових дій в АТО станом на 01.01.2018 року забезпечено безкоштовно медикаментами на загальну суму 19283,0 грн.
         Управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації було розроблено районну Комплексну програму підтримки сімей учасників антитерористичної  операції, військовослужбовців і поранених учасників АТО та вшанування пам’яті загиблих на 2015-2017 роки, яка була затверджена рішенням  сесії районної ради   11 червня 2015 року.
         Наші захисники  мають реально відчувати турботу про них і вдячність за виконаний громадянський обов’язок.
 

Координаційна рада

 
Враховуючи те, що районна рада представляє спільні інтереси територіальних громад району, проводиться певна робота щодо взаємодії та координації зусиль органів місцевого самоврядування всіх рівнів. Уже не перше скликання районної ради продовжує результативно працювати Координаційна рада з питань місцевого самоврядування при голові районної ради -                                                                                                                          це консультативно-дорадчий орган, що діє на громадських засадах відповідно до Положення, затвердженого розпорядженням голови  районної ради.
         На засіданнях Ради розглядаються актуальні питання розвитку місцевого самоврядування, зміцнення його фінансових основ, обговорюється стан економічного та соціального розвитку територій, інші питання.
         Вважаю, що така форма роботи дає позитивні результати.
         Я, як голова районної ради, є членом аналогічного формування при голові обласної Ради.
         Свою участь в засіданнях на обласному рівні оцінюю як ще одну гарну можливість вивчення передового досвіду діяльності органів місцевого самоврядування для його подальшого впровадження на теренах району.
         Продовжуємо практику проведення виїзних засідань, щоб керівники громад могли на місцях ознайомитись з практикою роботи місцевої ради.             5 грудня 2017 року  таке засідання відбулося у Крайниківській сільській раді.
 
 

Рада старійшин

 
         З метою сприяння здійснення повноважень  різних галузей  народного господарства та досвідчених фахівців сфери державного управління у районі до визначення конкретних шляхів та можливостей подальшого розвитку місцевого самоврядування району при голові районної ради 1 листопада 2017 року утворена  рада старійшин. Основним завданням ради старійшин є розгляд питань та проектів, що стосуються збалансованості соціально-економічного розвитку району, участь у підготовці інформаційних матеріалів про стан виконання повноважень, делегованих районній державній адміністрації та інші.
 
 

Співпраця  з  обласною Асоціацією органів місцевого самоврядування

 
         У звітному періоді значно покращилась співпраця  селищної, сільських рад району з обласною асоціацією органів місцевого самоврядування, членами якої вони являються.
         За участю представників Асоціації в районі було проведено два виїзних семінари, на яких розглядались питання децентралізації влади в Україні, добровільного об’єднання територіальних громад, запобігання та протидії корупції, декларування доходів посадових осіб місцевого самоврядування та інші. Учасники семінарів отримали також методичну літературу, підготовлену Асоціацією.
         Обласна Асоціація органів місцевого самоврядування відкрита для співпраці не тільки з районною, а також із селищною та сільськими радами і готова надавати конкретну практичну допомогу. Підтвердженням цього є проведення тренінгу з методики написання проектів розвитку громад, який відбувся 22 лютого цього року в м. Ужгороді.
 

Звернення громадян

 
Важливою ділянкою роботи є розгляд звернень громадян керівництвом районної ради відповідно до Конституції України та Закону України «Про звернення громадян». Це одне із джерел вивчення громадської думки та можливість безпосереднього контакту з населенням. У районній раді створені належні умови для реалізації права громадян на звернення. Ця робота проявляється у двох формах: особистий прийом громадян керівництвом районної ради та розгляд письмових звернень.
За звітний період  в районну раду поступило 10 інформаційних запитів,     25  письмових звернень, в тому числі 6 колективних. Всі вони розглянуті за участю фахівців, зацікавлених сторін та виконавців у встановлений законодавством термін. Відповіді вчасно надіслано заявникам.
На особистому прийомі у голови районної ради побувало 21  чоловік.
Також мною проводилися виїзні прийоми громадян в селах району відповідно до затвердженого графіку. Під час виїзних прийомів вирішувалися по мірі можливості всі ті питання, з якими зверталися мешканці відвідуваних мною населених пунктів.
 

Виконавчий апарат

 
         Згідно зі статтею 58 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснення районною радою повноважень забезпечує виконавчий апарат районної ради.
         У відповідності до штатної чисельності виконавчий апарат та господарський відділ Хустської районної ради нараховує  30 осіб.
         Протягом звітного періоду працівники виконавчого апарату належним чином здійснювали покладені на них обов’язки по забезпеченню діяльності районної ради, постійних комісій, президії районної ради, забезпечували взаємодію з органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування, надавали їм при необхідності консультативно-методичну допомогу.
         Є взаємодія працівників виконавчого апарату та депутатського корпусу в питаннях підготовки пленарних засідань і засідань постійних комісій, відпрацюванні проектів рішень.
        
 
 
 
 
 

Стихійні сміттєзвалища

 
Болючою для району була і залишається тема стихійних сміттєзвалищ, яку потрібно терміново вирішувати. За півроку мною було відвідано майже всі населені пункти району, щоб ознайомитися з ситуацією особисто і спільно з громадами шукати вирішення питання стихійних сміттєзвалищ. Єдиний вихід із ситуації – будівництво сміттєпереробного заводу, на базі якого працюватиме сміттєсортувальна лінія. З таким об’єктом у жовтні я особисто, голова Хустської райдержадміністрації  і декілька сільських голів мали можливість ознайомитися, побувавши в Угорщині. Тож, маю надію, що спільно з громадами ми вирішимо питання сміття в нашому районі якнайшвидше.
 

Висвітлення діяльності

 
Успішна інформаційна діяльність органів місцевого самоврядування є нині необхідною умовою існування та розвитку незалежної держави.
Зусилля щодо інформування населення про діяльність органів місцевого самоврядування значно сприяють становленню громадянського суспільства, насамперед через формування відповідних громадських настроїв і уподобань.
Основним інструментом для висвітлення діяльності районної ради та забезпечення доступу до публічної інформації є веб-сайт районної ради, який належним чином утримується і постійно оновлюється.
         Відповідно до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» завдяки сайту громадяни мають вільний доступ до основних документів ради, до проектів і вже прийнятих рішень та всієї іншої інформації, що стосується діяльності районного представницького органу.
         Окрім того, на сайті висвітлюються події, що відбуваються в районі, заходи, які проводяться безпосередньо, або за участю районної ради.
         Сайт використовується як майданчик для привітань жителів Хустщини з державними, релігійними та професійними святами. 
         Відповідно до вимог сьогодення, на сайті створено відповідні рубрики, додано інші нові розділи, оновлено та доповнено інформацією ті, що були створені раніше.
         Районною радою дотримується вимога, внесена змінами до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо поіменних голосувань. На сайті в день проведення сесії районної ради обов’язково виставляються результати поіменного голосування з питань, які виносяться на розгляд депутатів.
         Надається практична та методична допомога сільським радам щодо наповнюваності та впорядкування їх сайтів згідно з вимогами діючого законодавства.
Традиційно звичною для більшості громадян є інформація про життя територіальних громад, діяльність влади з матеріалів районної газети «Вісник Хустщини» та телесюжетів «РТК-Хуст».                                                     
Представники вказаних засобів масової інформації постійно беруть участь у роботі сесій районної ради та інших заходах, висвітлюючи події, що відбуваються, і за це їм наші щирі слова подяки.
Через газету депутати, всі жителі повідомляються про проведення пленарних засідань ради та засідань постійних комісій, висвітлюються матеріали сесій і прийняті рішення.
Передплатники газети мали змогу ознайомитися із подіями та заходами, які відбувалися і проводилися в селищі та селах району. Газета також висвітлює всі семінари, наради, які проводилися із посадовими особами місцевого самоврядування.
Вважаю, що добрим проявом нашої вдячності газеті за висвітлення нашої діяльності та життя районної громади в цілому буде  забезпечення передплати газети на 2018  рік.
 Адже питання не тільки в тому, що кількість передплатників прямо впливає на  рівень  фінансування  газети, що в свою чергу зменшує навантаження на місцевий бюджет, але й в тому (і це, мабуть, основне), що інформація про життя району повинна доходити до кожного жителя.
 
 
 

Шановні колеги!

        
На завершення звіту хочу зазначити, що всі позитивні напрацювання і досягнення в нашій діяльності вдалося одержати завдяки виваженій співпраці депутатів, виконавчого апарату районної ради, взаєморозумінню та взаємодії з райдержадміністрацією, селищною і сільськими радами, керівниками підприємств, установ та організацій району, громадських та політичних організацій.
Районна рада завжди відкрита для спілкування, дискусій, об’єктивних зауважень і ділових пропозицій.
         Дякую всім за підтримку та конструктивні поради. Закликаю всіх і надалі плідно працювати на благо жителів Хустського району!
Дякую за увагу!
 

 
 
 
Голова районної ради                                                                                                                                                                          Ю. Іванчо