Хустська районна рада
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 26
ПРОЕКТУКРАЇНА
ХУСТСЬКА РАЙОННА РАДА
четверте засідання шостої сесії VІІ скликанняРІШЕННЯ № _____
14 грудня 2016 року м. Хуст
Про районну Програму на відшкодування наданих окремих видів пільг громадянам Хустського району на 2017 рік
Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити районну Програму на відшкодування наданих окремих видів пільг громадянам Хустського району на 2017 рік (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на районну державну адміністрацію та постійну комісію районної ради з питань гуманітарної та соціальної сфери (Липчей О.Ю.).
Голова ради О.М. Пацкан
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
державної адміністрації
_____________№_____
РАЙОННА ПРОГРАМА
на відшкодування наданих окремих видів пільг громадянам
Хустського району на 2017 рік
1.Загальні положення
Програма розроблена відповідно до статей 6, 13, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Бюджетного кодексу України, з метою виконання вимог законів України Законів України:«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. № 354».
Чинним законодавством України визначено ряд пільг окремим категоріям громадян. До 2016 року у Законі України «Про Державний бюджет України передбачались відповідні видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку, інших пільг та компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян .
Стаття 91 Бюджетного кодексу України передбачає видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту населення .
Для забезпечення реалізації права окремих категорій громадян на пільги, передбачених законодавством України, є необхідним прийняття районної Програми.
За даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, по Хустському району станом на 01.10.2016 року мають право на пільги 23120 чол., в тому числі в розрізі категорій:
- інвалідів війни – 114 чол.;
- учасників бойових дій – 224чол.;
- учасників війни -18 чол.;
- сімей загиблих ветеранів війни – 133 чол.;
- реабілітованих осіб – 8 чол.;
- жертва нацистських репресій – 1 чол.;
- постраждалі ЧАЕС 1-2 категорій – 102 чол.;
- особа ЧАЕС 3 кат.- 61 чол.;
- дружина ЧАЕС померлого громадяни 1кат.-1 чол.;
- дружина ЧАЕС померлого громадяни 3кат.-1 чол.;
- дитина потерпіла ЧАЕС – 49 чол.;
- ветеранів ВС – 7 чол.;
- ветеранів МВС-33чол.;
- ветеран державної кримінально-виконавчої служби-1 чол.;
- вдови ветеранів органів внутрішніх справ -6 чол.;
- вдови ветеранів військової служби -2 чол.;
- інвалід – дитина – 370 чол.;
- інвалідів 1,2,3 групи – 4564 чол.;
- батьків загиблих військовослужбовців – 12 чол.;
- інвалідів військової служби -10 чол.;
- дітей війни – 6716 чол.;
- пенсіонер за віком – 14601 чол.;
- багатодітних сімей-1311 чол.;
- прийомних сімей -2;
- дитячий будинок сімейного типу -1;
- сімей опікунів -2;
- дитина з багатодітної сім’ї – 2525 чол.
Метою Програми є підвищення соціального захисту громадян шляхом забезпечення окремих пільг, передбачених законодавством України, саме: санаторно-курортне лікування ветеранів війни, безоплатний капітальний ремонт власного житла згідно чинного законодавства, безплатний проїзд 1 раз на рік громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії, пільги з оплати за послуги зв’язку( щомісячна знижка абонплати), компенсація за пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування, компенсація за перевезення залізничним транспортом окремих пільгових категорій громадян.
3.Фінансове забезпечення Програми
Реалізація Програми здійснюється в межах видатків передбачених в районному бюджеті на 2017 рік. При цьому обсяг коштів визначається під час формування бюджету з урахуванням його фінансових можливостей та може змінюватися в процесі виконання бюджету при внесенні змін до нього.
4. Напрями діяльності, заходи Програми та очікуваний результат,строки та етапи виконання.
На реалізацію Програми у 2017 році потреба у коштах становить 2534,8 тис.грн.
| № з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Виконавці | КЕКВ | Розрахунок потреби в коштах | Сума (тис.грн.) |
| 1. | Відшкодування витрат щодо забезпечення санаторно - курортними путівками ветеранів війни. | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
2730 | 1.1.Кількість осіб,які перебувають на обліку для забезпечення сан.курортними путівками. 1.2.Середня вартість путівки. 18*5300=95400(95,4тис.грн) |
95,4 |
| 2. | Відшкодування вартості проведення безоплатного капітального ремонту житла особам, які мають право на таку пільгу. | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
3240 | 2.1.Кількість осіб які мають право на пільгу-4 особи. 2.2.Середня вартість ремонту у 2016 році-19800грн. 2.3.Коефіцієнт зростання у 2017 році 108,1. 4*19800*108,1/100= 85615,2 грн. |
85,6 |
| 3. | Відшкодування вартості пільгового проїзду громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та 2 категорії із числа ліквідаторів. | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
2610 | 3.1.Середня кількість осіб,яка користується пільгою-6 чол. 3.2.Середня вартість квитка-332,00грн. 6*332,00=1992,00грн. |
2,0 |
| 4. | Відшкодування знижки на абонентську плату за користування телефоном окремим категоріям громадян. | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
2730 | 4.1.Середня кількість осіб,які користуються пільгою -178 чол. 4.2.Середня вартість абонентної плати-25,05грн. 4.3.Коефіцієнт зростання у 2017 році.-108,1. 178*25,05*108,1/100= 57840,85 грн. |
57,8 |
| 5. | Компенсація за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
2730 | 5.1.Загальна кількість пільгових категорій громадян,які мають право на безплатний проїзд автомобільним транспортом-22555чол. 5.2.Середня вартість квитка -7,48 грн. 5.3. Коефіцієнт зростання у 2017 році-108,1. 22555*7,48*108,1/100*12(місяців)= 2188524,28 грн. |
2188,5 |
| 6. | Компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті | 2017 |
Управління соціального захисту населення райдерж адміністра ції |
2610 | 6.1.Середня кількість громадян,які користуються пільгою-989чол. 6.2.Середня вартість квитка-8,22 грн. 6.3. Коефіцієнт зростання у 2017 році-108,1. 989*8,22*108,1/100*12(місяців)=105456,91грн. |
105,5 |
Разом 2534,8 тис.грн.
5. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Загальний контроль за виконанням Програми здійснюється районною державною адміністрацією.
Організаційне супроводження виконання Програми здійснюватиме управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації.
- иконання Програми здійснюють підприємства та організації – надавачі послуг.
6. Очікувані результати
Виконання Програми надасть змогу забезпечити реалізацію права на пільги окремих категорій населення нашого району згідно з чинним законодавством України.
Додаток
до Програми
Паспорт
Районної Програми
на відшкодування наданих окремих видів пільг
громадянам Хустського району на 2017 рік.
| 1. | Назва програми | Програма надання окремих видів пільг громадянам Хустського району на 2017 рік |
| 2. | Розробник Програми | Управління соціального захисту населення райдержадміністрації |
| 3. | Відповідальний виконавець Програми | Управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації |
| 4. | Учасники Програми | Управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації, підприємства, установи та організації-надавачі послуг,перевізники, які надають послуги з перевезення |
| 5. | Строки реалізації Програми | 2017 рік |
| 6. | Джерело фінансування | Районний бюджет |
| 7. | Обсяг фінансування , необхідного для реалізації Програми, всього, тис.грн. | 2534,8 тис.грн. |
Додаток №1
до Програми
Порядок
забезпечення ветеранів війни санаторно - курортними путівками
Цей Порядок регламентує забезпечення ветеранів Великої Вітчизняної війни санаторно - курортним лікуванням, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Фінансування здійснюється згідно укладених договорів між Продавцем та Покупцем (Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації). Покупець купує путівки на санаторно - курортне лікування та путівки для супроводжуючих (надалі путівки) терміном на 18 днів на 2017 роки за рахунок коштів районного бюджету.
Ціна на путівки встановлюється в національній валюті України по ринкових цінах з урахуванням мита, податків та інших зборів і обов»язкових платежів за один ліжко- день в санаторно - курортному закладі . У випадку обґрунтованої зміни вартості путівки, Продавець, письмово, повідомляє про це Покупця не пізніше, як за 15 днів, при цьому Покупець, у випадку непогодження з цим негайно повідомляє про це Продавця, після чого Договір вважається припиненим після зміни ціни путівки реалізуються за новою ціною.
Покупець проводить оплату вартості путівок в безготівковому порядку в міру надходження фінансування.
Покупець отримує путівки безпосередньо у Продавця. При поставці путівок Продавець забезпечує такі товаросупровідні документи : ( накладна, рахунок на оплату путівок).
У випадку неповного використання путівки особа може повернутись на лікування в інший термін за згодою Сторін, якщо Вона перервала його з поважних причин та за станом здоров'я йому це не протипоказано.
У випадку санаторно - курортного лікування інваліда надавати копії посвідчень інваліда, завірені належним чином.
На кінець року Сторони проводять звірку фактичного використання путівок, на підставі якої проводять кінцеві взаєморозрахунки по Договору.
Додаток №2
до Програми
Порядок
відшкодування вартості проведення безоплатного капітального ремонту житла особам, які мають право на таку пільгу
1. Цей Порядок регламентує проведення відшкодування вартості проведення безоплатного капітального ремонту житла особам, які мають право на таку пільгу відповідно до Законів України: «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань», постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №565 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право».
2. Порядок визначає механізм здійснення видатків з місцевого бюджету на відшкодування вартості проведення безоплатного капітального ремонту житла особам, які мають право на таку пільгу.
3. Відшкодування вартості проведення безоплатного капітального ремонту житла особам, які мають право на таку пільгу проводиться на підставі актів форми КБ-2, КБ-3, «3-пільга», наданих виконавцем робіт з безоплатного капітального ремонту до управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації.
Додаток №3 до Програми
Порядок
відшкодування вартості пільгового проїзду громадянам,
постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи
1 та 2 категорії
1. Цей Порядок регламентує проведення відшкодування вартості пільгового проїзду громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії відповідно до пункту 19 частини першої статті 20 та пункту 4 частини першої статті 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- Порядок визначає механізм здійснення видатків з місцевого бюджету на відшкодування вартості пільгового проїзду громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії (далі - Відшкодування) відповідно до чинного законодавства.
- Відшкодування вищезазначеним категоріям громадян здійснюється на підставі наступних документів:
- заява на ім’я начальника управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації про відшкодування вартості проїзду;
- паспорт та ідентифікаційний код (оригінал);
- оригінали проїзних квитків відповідним видом транспорту на території України;
- номер карткового рахунку в установі банку ( для соц. виплат).
Додаток №4
до Програми
Порядок
відшкодування знижки на
абонентську плату за користування телефоном
окремими категоріям громадян
1. Цей Порядок регламентує проведення відшкодування знижки на абонентську плату громадянам, які мають таке право відповідно до Законів України: «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», «Про охорону дитинства».
2. Порядок визначає механізм здійснення видатків з районного бюджету на знижки на абонентську плату за користування телефоном згідно розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг громадянам, які мають на це право.
3. Відшкодування знижки на абонентську плату за користування телефоном проводиться щомісячно на підставі актів форми «2-пільга» у паперовому та електронному вигляді та форма «3-пільга», наданих підприємством (організацією), яка надала послуги зв’язку (до 5 числа місяця наступного за звітним) до управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації.
Додаток №5
до Програми
Порядок відшкодування компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян
1. Загальні положення
1.1. Порядок проведення розрахунків за відшкодування витрат за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян на приміських маршрутах загального користування визначає процедуру прийняття від суб’єктів господарювання (перевізників), які здійснюють перевезення громадян приміськими автобусними маршрутами загального користування, щомісячних звітів про перевезення пасажирів пільгової категорії, розрахунку сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд приміським автомобільним транспортом загального користування окремих категорій громадян.
Порядок розроблено з урахуванням положень Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
1.2. Порядок розроблено на підставі:
- Бюджетного кодексу України;
- Закону України «Про автомобільний транспорт»;
- Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117 “Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги”;
- постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 141 «Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту»;
2. Перелік категорій пільговиків
Діючим законодавством визначені наступні категорії пільговиків, які мають право на безоплатний проїзд міським автомобільним транспортом загального користування, що фінансується за рахунок місцевого бюджету:
| Нормативний документ | Категорія пільговика |
| Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» | інваліди війни |
| учасники бойових дій | |
| Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» | постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії |
| ліквідатори аварії на ЧАЕС 2 А категорії | |
| ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та постанова Кабінету Міністрів України від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. N 354» | інваліди 1 групи |
| інваліди 2 групи | |
| діти-інваліди | |
| особи, які супроводжують інвалідів 1 групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого) | |
| Постанова Кабінету міністрів України від 17.05.1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» | Пенсіонери за віком |
| Закон України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ,ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» | ветерани військової служби |
| ветерани органів внутрішніх справ | |
| ветерани служби цивільного захисту | |
| ветерани Державної кримінально-виконавчої служби | |
| Закон України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» | батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби |
| |
| Закон України «Про охорону дитинства» | Діти з багатодітних сімей |
Компенсаційні виплати перевізникам за здійснене пільгове перевезення проводяться Розпорядником на підставі укладених договорів з перевізниками (далі – Договір).
Компенсаційні виплати здійснюється тільки в межах кошторисних призначень, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України.
Для отримання компенсації Перевізник щомісяця до 25 числа надає Платнику список перевезених громадян на відшкодування фактично понесених витрат за поточний місяць «Форма -2 пільга», складений на основі щоденних звітів про надані пільги конкретним громадянам, та акт виконаних робіт по перевезенню пільгових категорій громадян пасажирів за поточний місяць до управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації.
Відповідальність за достовірність, повноту та вчасне подання Розрахунків до управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації за пільгове перевезення громадян для проведення відшкодування, покладається на Перевізників, з якими укладені відповідні договори.
У межах кошторисних призначень управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації реєструє фінансові зобов’язання та сплачує Перевізникам кошти по відшкодуванню компенсаційних виплат за перевезення пільгових категорій населення при надходженні їх на зазначені цілі пропорційно до заборгованості, що склалася для кожного Перевізника.
4. Контроль за використання коштів.
Поточний контроль за використанням коштів здійснюється управлінням соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації.
5. Порядок розгляду спорів.
5.1 Спори, що виникають між Перевізниками і управлінням соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації вирішуються шляхом переговорів.
5.2 У випадках недосягнення згоди між сторонами спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.
Додаток № 6
до Програми
Порядок
відшкодування компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті
1. Цей Порядок регламентує проведення відшкодування витрат за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян залізничним транспортом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 року № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян».
2. Порядок визначає механізм здійснення видатків з місцевого бюджету на відшкодування вартості проїзду залізничним транспортом окремих категорій громадян згідно чинного законодавства.
3.Фінансування здійснюється згідно укладених договорів між Перевізником і управлінням соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації тільки в межах бюджетних асигнувань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України.
4. Для отримання компенсації Перевізник щомісяця до 3 числа місяця наступного за звітним, повинен надавати до управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації наступну звітність:
- облікові форми про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорії громадян;
- акт звіряння розрахунків форма «3-пільга», затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 28.03.2003 року № 83 «Про затвердження форми № 3-пільга».
5. Звіти підписуються та скріплюються печаткою Перевізника.
6. Щомісяця управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації перевіряє акти звіряння за формою «3-пільга», надає їх до управління фінансів райдержадміністрації здійснення відповідних розрахунків після отримання коштів.
7. Управління фінансів райдержадміністрації проводить фінансування Програми через управління та соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації для подальшого перерахування Перевізнику, який здійснює безкоштовні перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом.