ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 15

Голова районної ради                                                          Назарій ПАВЛІЙ

 

ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням районної ради _______№_______

СХВАЛЕНО                 розпорядженням голови                 державної адміністрації                 03.09.2021 № 267

ПРОГРАМА
з ліквідації амброзії полинолистої та борщівника Сосновського
на території  Хустського
району протягом 2021-2025 років
 
Розділ I
Загальні положення
          В останні роки в зв’язку із зниженням культури землеробства, з недбайливим господарюванням, безтурботністю населення, щодо боротьби з небезпечними карантинними організмами - амброзією полинолистою та отруйною рослиною борщівником Сосновським, останні набувають дедалі ширшого розповсюдження на території країни.
          Амброзія полинолиста засмічує подвір’я та вулиці, присадибні ділянки, сади, парки, городи, пустирі, узбіччя доріг, прилеглі землі. Враховуючи високу ступінь пластичності щодо температури повітря та вологості  ґрунту, високу насіннєву продуктивність (30-100 тис. штук насіння з однієї рослини), а також те, що пилок амброзії під час цвітіння шкодить здоров’ю людей і тварин – боротьба з цим небезпечним бур’яном потребує особливої уваги та спеціальних заходів.
          Борщівник Сосновського – культура, яку вирощували на корм (силос) для тварин у 50-і роки минулого сторіччя, у зв’язку із змінами соціально-економічних умов та реформами в аграрному секторі, зміни власності на землю, втратила свою кормову і господарську цінність. З’ясувалось, що борщівник дичавіє і проникає в природні екосистеми. За цих обставин рослина із полів, де її вирощували, „мігрує” територією – на узбіччях, смугах автомобільних шляхів, на сільськогосподарських угіддях, заплавах річок і потічків, необроблюваних землях, пустирях, сміттєзвалищах, присадибних і дачних ділянках, обочинах парків, садів, поблизу дошкільних, начальних, відомчих установ та організацій. Водночас помітно зростають площі на землях різних категорій і витіснення ним місцевих видів трав’яних  і деревних, особливо голкових – сосни і ялини, порід рослин. Захоплюючи нову площу, він пригнічує іншу рослинність, порушує нормальне природне функціонування місцевих екологічних систем і створює навколо себе власну екосистему, неприйнятну для природи даної місцевості. Під борщівником зникає навіть деревна дернина, а восени, коли його листки в’януть, грунт під ним оголюється, зазнає змиву. Так відбувається процес блокування вихідного біоценозу і формування нового. Насіння борщівника розноситься вітром і переноситься водою, тому зарості його часто зустрічаються уздовж річок та доріг. Повітряні потоки від рухомого з великою швидкістю автотранспорту сприяють розселенню насіння.  Рослини можуть жити до 12 років. Одна рослина  може  щороку  давати  15-20 тисяч,  а в окремі роки потужні особини борщівника до 100 тисяч життєздатного насіння. У грунті насіння може зберігати життєздатність 3-15 років.
          Через наявність в ньому фурокумаринів, які викликають під час контакту зі шкірою людини важкі дерматити, схожі на опіки, борщівник перестали культивувати вже понад 30 років. Незнання біологічних особливостей рослини призводить до неконтрольованого поширення цієї культури  та  все частішого ураження населення біомасою рослини. За останні роки в медичні заклади області по допомогу зверталося понад 100 чоловік.
          Реалізація Програми здійснюватиметься на основі виконання вимог чинних нормативно-правових актів стосовно карантину рослин - системи заходів, спрямованих на запобігання занесенню та/або поширенню регульованих шкідливих організмів або забезпечення контролю за ними (локалізації), зокрема Законів України: „Про карантин рослин”, „Про захист рослинˮ, „Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”, „Про місцеве самоврядування в Україніˮ; наказу Головної Державної інспекції з карантину рослин України вiд 29.09.1997 № 56 „Про затвердження інструкцій із виявлення, локалізації та ліквідації карантинних об’єктів”.
 
Розділ II
Мета Програми
          Мета Програми полягає у проведенні комплексу заходів із локалізації та ліквідації вогнищ карантинного бур’яну – амброзії полинолистої   на території Хустського району, зменшення кількості випадків захворювань на алергію серед населення, пов’язаних із цвітінням амброзії, підвищенні ефективності виробництва сільськогосподарської продукції, посиленні уваги широких верств населення та громадськості до існуючої проблеми шляхом популяризації знань та роз’яснень щодо шкідливості бур’яну-алергену, приведенні в належний фітосанітарний, екологічний та естетичний стан території району, забезпеченні контролю за виконанням та проведенням заходів проти карантинного бур’яну підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності  та громадянами.
              Програма локалізації та недопущення поширення борщівника Сосновського  розроблена з  метою  проведення  біологічних,  агротехнічних  та агрохімічних  заходів по знищенню рослин,  адже це рослина небезпечна для організму людини. Спершу при контакті з нею можна нічого і не відчути. Однак через 2-3 години у місці дотику з’являється легке почервоніння, припухлість. У деяких випадках перші симптоми з’являються через кілька днів. Якщо вчасно не почати лікування фотохімічних опіків від борщівника, на шкірі можуть проявитися рідинні пухирі. Вони характерні для кислотних або температурних опіків шкіри другого ступеня ушкодження. При опіку понад 80% поверхні тіла можливий смертельний результат.
 
Розділ III
Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
          Виходячи із системного характеру проблеми і біолого-екологічних властивостей  рослини-амброзії полинолистої та борщівника Сосновського, з метою більш раціонального витрачання коштів і отримання довгострокового ефекту від заходів, локалізацію та ліквідацію карантинних організмів та бур'янів у громаді здійснювати з урахуванням заходів на рівні регіону, і здійснювати їх одночасно, оскільки насіння амброзії має алергенний пилок досить легко переносяться на великі відстані а борщівник Сосновського має токсичну дію на шкіру людини.
          На території громади, ще до створення карантинної мапи, необхідно проводити заходи по видаленню амброзії полинолистої та борщівника Сосновського:
          виривання карантинних рослин та бур'янів з корінням;
          проведення покосу карантинних рослин, бур'янів перед опиленням у період бутонізації;
          ділянки з порушеним ґрунтовим покривом (після ремонту комунікаційних мереж, інших робіт) негайно засаджувати багаторічними газонними травами;
          створювати газони з багаторічних трав на всіх придатних ділянках у населених пунктах громади.
          Також необхідно створювати умови для наукового пошуку новітніх способів викорінення амброзії полинолистої та борщівника Сосновського, а також її можливого раціонального використання.
 
Розділ IV
Завдання та заходи до Програми
          Основними завданнями Програми є:
          привернути увагу населення та громадськості до проблеми, пов’язаної із засміченням земель карантинним бур’яном амброзії полинолистої та отруйної рослини борщівника Сосновського ;
          провести заходи локалізації амброзії полинолистої та борщівника Сосновського з ліквідації їх у населених пунктах;
          провести:
          ліквідацію амброзії полинолистої, борщівника Сосновського та інших карантинних організмів на узбіччях доріг (автошляхів і залізниць) та на залишених полях, що повністю заростають;
          приділити особливу увагу ознайомленню з карантинними бур’янами та отруйними рослинами  у навчальних закладах та громадських місцях населених пунктів.
         
          Основні заходи:
          розробка карантинної мапи громади;
          розробка інструкції щодо боротьби з карантинними рослинами на території громади та розповсюдження її серед населення;
          видання поліграфічної продукції: плакатів, банерів тощо, розміщення їх в засобах масової інформації та розповсюдження серед населення громади;
          проведення конференцій, семінарів, круглих столів з питань розповсюдження та боротьби з карантинним та отруйними рослинами,; екологічна освіта населення;
          моніторинг за станом карантинної рослинності на території громади;
проведення покосу карантинних та отруйних рослин перед опиленням в період бутонізації;
          застосування біологічних методів боротьби з карантинними та отруйними рослинами.
 
Розділ V
Очікувані кінцеві результати виконання Програми
        
          Очікувані результати:
          зменшення впливу амброзії полинолистної та борщівника Сосновського на довкілля та здоров`я людей, зокрема зменшення рівня алергенних захворювань;
          покращення естетичного стану території у населених пунктах громад;
          створення умов для відродження природного біорізноманіття флори на території громад;
          створення дієвої системи попередження проникнення карантинних видів, бур'янів та отруйних рослин на території громад;
          виявлення рослинних екстрактів (або інших речовин природного походження), які здатні пригнічувати або ж посилювати проростання насіння, ріст і розвиток бур`янистих рослин;
          методика технологічного тримання біогербіцидних препаратів на базі фізіологічно-активних речовин природного походженння;
         
Розділ VI
Фінансове забезпечення Програми
 
          Фінансування визначених Програмою заходів  здійснюється за рахунок коштів районного бюджету,  коштів осіб та інших не заборонених  законами  України  джерел.
          Виконання Програми та проведення карантинних (фітосанітарних) заходів   у  населених  пунктах  здійснюється  за  рахунок  коштів місцевих державних бюджетів.
          Виконання Програми на полях, що залишені у зв`язку з неможливістю власників їх обробляти, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, які перераховуються на спеціальні рахунки місцевих державних адміністрацій в територіальні  органи Державного казначейства.
          На інших землях та земельних ділянках виконання Програми  та проведення карантинних (фітосанітарних) заходів здійснюється за рахунок коштів землевласників та  землекористувачів, які мають право на відшкодування завданих їм збитків відповідно до закону та у порядку і розмірах,  встановлених Кабінетом Міністрів України, у разі, якщо їх майно  використовувалося з метою ліквідації карантинного органі
 
 
Розділ VII
Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
           Координація та контроль за ходом виконання Програми покладаються на відділ економіки, агропромислового розвитку, житлово-комунального господарства, екології та охорони здоров'я райдержадміністрації.
 
 
 
 
 
 
Заступник голови районної ради                                          Михайло СТАНКО
                                                                                                                                                         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                            Додаток
                                                                                            до рішення районної ради
 ______№_____
Паспорт
 Програми з ліквідації амброзії полинолистої  та борщівника
Сосновського на території
 Хустського району протягом 2021-2025 років
 

Назва Програми	Програма з ліквідації амброзії полинолистої та борщівника Сосновського на території  Хустського району протягом 2021-2025 років
Законодавча база розроблення Програми	Закони України: „Про карантин рослинˮ, „Про захист рослин”, „Про місцеве самоврядування в Україніˮ; наказ Головної Державної інспекції з карантину рослин України вiд 29.09.1997 № 56 „Про затвердження інструкцій із виявлення, локалізації та ліквідації карантинних об’єктів”, Закон України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населенняˮ
Розробник Програми	відділ економіки, агропромислового розвитку, житлово-комунального господарства, екології та охорони здоров'я райдержадміністрації
Мета Програми	Впровадження комплексу ефективних заходів по виявленню та ліквідації вогнищ, розповсюдження наявних карантинних організмів,отруйних бур'янів в т.ч. амброзії полинолистої та борщівника Сосновського, на території Хустського району
Термін реалізації Програми	2021-2025 роки
Джерела фінансування	Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, коштів осіб та інших не заборонених законами України джерел
Очікувані результати виконання Програми	зменшення площі зараження амброзією  полинолистою та борщівником  Сосновським кожного року на 20-25% і в подальшому до повного  знищення амброзії полинолистої, борщівника Сосновського та інших карантинних організмів;

Заступник голови районної ради                                           Михайло СТАНКО