ПРОЄКТ

 

                                                                                                                                                          
УКРАЇНА
ХУСТСЬКА РАЙОННА РАДА
засідання двадцять шостої сесії VІІ скликання
 
РІШЕННЯ  №___
 
16 червня 2020 року                                                                             м. Хуст
 
 
Про затвердження Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті районної ради
 
            Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 13^-1 Закону України «Про запобігання корупції», наказу Національного агентства з питань запобігання корупції «Про затвердження Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції» від 17.03.2020 року № 102/20, Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 9 березня 2006 року № 268, враховуючи лист Закарпатської обласної державної адміністрації від 25.05.2020 року № 3806/06-11 та з метою підвищення ефективності здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції, районна рада       
                                       
в и р і ш и л а :
 
1. Затвердити Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті районної ради, що додається.
2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань законності, правопорядку, регламенту та депутатської етики (Ковач І.І.)
 
 
 
Голова районної ради                                                                             Ю. Іванчо
 
Додаток
до рішення районної ради
від 16.06.2020 року №____
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції
I. Загальні положення
1. Це положення визначає завдання, функції та права уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції (уповноважена особа).
2. У цьому положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції» (далі - Закон).
3. Уповноважена особа призначається на посаду розпорядженням керівника Хустської районної ради відповідно до частини першої статті 13¹ Закону.
4. Керівник Хустської районної ради забезпечує гарантії незалежності уповноваженої особи від впливу чи втручання в її роботу.
5. Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на уповноважену особу обов’язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняються.
У разі відсутності уповноваженої особи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов’язки виконує інша особа (за її згодою), визначена розпорядженням керівника Хустської районної ради.
6. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, у тому числі цим положенням.
7. Уповноваженій особі забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку із виконанням службових обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
 
 
 
II. Основні завдання, функції та права уповноваженої особи
1. Основними завданнями уповноваженої особи є:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Хустської районної ради, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення керівнику Хустської районної ради відповідних пропозицій;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування керівника районної ради та Національного агентства про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону порядку;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, у тому числі на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях (далi - юридичнi особи);
7) забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;
8) інформування керівника Хустської районної ради, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
2. Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює заходи щодо запобігання та виявлення порушень вимог Закону;
2) розробляє проєкти розпоряджень керівника Хустської районної ради з питань запобігання та виявлення корупції;
3) організовує роботу з оцінки корупційних ризиків у діяльності керівника Хустської районної ради, підготовки заходів щодо їх усунення, вносить керівнику районної ради пропозиції щодо таких заходів;
5) надає структурним підрозділам та їх працівникам методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
6) вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує керівника Хустської районної ради та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
7) проводить перевірку факту подання суб’єктами декларування, які працюють у Хустській районній раді, які є депутатами Хустської районної ради відповідно до частини другої статті 49 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
8) надає консультативну допомогу в заповненні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
9) організовує роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;
10) співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
11) надає працівникам Хустської районної ради, депутатам районної ради або особам, які проходять у них службу чи навчання або виконують певну роботу, методичну допомогу та консультацію щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проводить внутрішні навчання з цих питань;
12) здійснює перевірку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, отриманих через внутрішні та регулярні канали повідомлень, у терміни, передбачені Законом;
13) інформує керівника Хустської районної ради, Національне агентство, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками Хустської районної ради;
14) у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівником Хустської районної ради корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного вебпорталу «Судова влада України», Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;
15) повідомляє у письмовій формі керівника Хустської районної ради про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками Хустської районної ради з метою забезпечення дотримання відповідальним суб’єктом вимог частин другої, четвертої та п’ятої статті 65 Закону;
16) інформує Національне агентство у разі ненаправлення кадровою службою  Хустської районної ради завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
17) організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;
18) веде облік працівників Хустської районної ради, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;
19) щороку до 15 лютого року, наступного за звітним, здійснює заходи з організації подання до Національного агентства інформації, необхідної для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики відповідно до статті 20 Закону;
20) взаємодіє з уповноваженими особами інших органів державної влади та місцевого самоврядування, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;
3. Уповноважена особа з метою виконання покладених на неї завдань має право:
1) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
2) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;
3) отримувати від посадових та службових осіб Хустської районної ради письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог та обмежень;
4) мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є районна рада з урахуванням обмежень, встановлених законом;
5) брати участь та проводити для працівників районної ради внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
6) здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
7) надсилати за підписом керівника районної ради запити до установ, що належать до сфери управління районної ради, з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на уповноважену особу завдань;
8) вносити подання керівнику районної ради про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності на виконання повноважень у сфері захисту викривачів;
9) ініціювати перед керівником районної ради питання проведення перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в установах, що належать до сфери управління районної ради;
10) проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів відповідального суб’єкта та надавати інформацію про них керівнику відповідального суб’єкта.
III. Уповноважена особа
1. Уповноважена особа призначається на посаду та звільняється з посади в порядку, передбаченому законодавством розпорядженням керівника Хустської районної ради.
2. Уповноважена особа забезпечує своєчасність та повноту виконання завдань та обов’язків уповноваженої особи.
4. Уповноважена особа підзвітна і підконтрольна керівникові Хустської районної ради.
Керівник уповноваженого підрозділу (уповноважена особа) що належать до сфери управління районної ради, підзвітний і підконтрольний керівникові відповідної установи.
 
 
Заступник голови районної ради                                                         В.Сабадош